Formulario EX-19: la tarjeta de familiar de ciudadano de la UE, paso a paso

Cuando el cliente es cónyuge, hijo o ascendiente de un ciudadano de la Unión Europea, el expediente cambia de mundo: sale del régimen general de extranjería y entra en el régimen comunitario, con sus propias reglas y su propio formulario. Ese formulario es el EX-19, la solicitud de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión. Y aunque es de los trámites más favorables que existen, tiene trampas propias que conviene conocer.

Qué es el formulario EX-19

El EX-19 es el modelo oficial de solicitud de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea (o de los Estados asimilados del Espacio Económico Europeo y Suiza). Documenta el derecho de residencia que el familiar extracomunitario obtiene, no por sí mismo, sino derivado del ciudadano de la Unión al que acompaña o con el que se reúne en España.

Ese origen "derivado" explica todo el trámite: lo que se acredita no es un contrato o unos medios propios del solicitante, sino el vínculo familiar y la situación del ciudadano de la Unión (que trabaje, o que tenga medios y seguro). El resultado es una tarjeta con cinco años de vigencia habitual — mucho más generosa que las autorizaciones iniciales del régimen general.

Cuándo se usa el EX-19 (y cuándo no)

Corresponde el EX-19 para los familiares extracomunitarios de un ciudadano de la UE/EEE/Suiza que reside en España: cónyuge o pareja registrada, descendientes (con los límites de edad y dependencia que marca la norma) y ascendientes a cargo, entre otros supuestos.

No corresponde usarlo cuando:

• El propio interesado es ciudadano de la UE: su documento es el certificado de registro (EX-18), no una tarjeta de familiar.
• El vínculo es con un extranjero residente en régimen general: eso es reagrupación familiar, con el EX-02.
• La situación real encaja en un arraigo familiar del régimen general (EX-10), algo que tras la reforma del reglamento conviene analizar caso a caso, especialmente con familiares de españoles.

La elección entre régimen comunitario y régimen general es la decisión más determinante del expediente. El detalle del régimen comunitario — quién entra, con qué requisitos y qué derechos da — lo tienes en nuestra guía de la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión Europea.

Quién la presenta y dónde

La presenta el propio familiar (o su representante) y debe solicitarse dentro de los tres meses siguientes a su entrada en España. Se tramita ante la Oficina de Extranjería o la comisaría habilitada, según la provincia, y la expedición de la tarjeta física exige comparecencia personal para la huella. Los despachos preparan el expediente, obtienen las citas y acompañan el circuito completo.

Cómo rellenar el EX-19 sección por sección

1. Datos del familiar solicitante

Pasaporte, nombre y apellidos exactos, nacimiento, nacionalidad, filiación, estado civil y domicilio en España del familiar extracomunitario que solicita la tarjeta.

2. Datos del ciudadano de la Unión

El otro pilar del formulario: identidad y NIE/DNI del ciudadano de la UE (o español, cuando aplica el régimen), y su situación en España — trabajador, estudiante o persona con medios propios. La coherencia entre lo marcado aquí y su documentación es esencial.

3. Vínculo familiar

La casilla que define el expediente: cónyuge, pareja registrada, descendiente, ascendiente a cargo… Debe coincidir exactamente con la documentación de vínculo aportada.

4. Domicilio a efectos de notificaciones

Idealmente el del despacho que lleva el expediente.

5. Fecha y firma

Del solicitante o representante acreditado.

Documentación habitual

El expediente tipo incluye: pasaporte completo del familiar, documento de identidad o certificado de registro del ciudadano de la Unión, acreditación del vínculo (matrimonio, nacimiento, registro de pareja) legalizada o apostillada y traducida cuando procede, y la acreditación de la situación del ciudadano de la Unión en España: contrato o vida laboral si trabaja, o medios económicos y seguro de enfermedad si no ejerce actividad. Para ascendientes y descendientes mayores, la prueba de estar a cargo es el punto crítico y el que más denegaciones concentra.

Errores frecuentes en el EX-19

• Pedir por régimen comunitario lo que corresponde al régimen general (o al revés) — especialmente con familiares de españoles.
• Vínculos acreditados con documentos sin apostilla o sin traducción jurada.
• No acreditar la situación del ciudadano de la Unión (se prueba el vínculo pero se olvida el pilar económico-laboral).
• La condición de "a cargo" despachada con una simple declaración, sin prueba material (envíos de dinero, dependencia real).
• Dejar pasar los tres meses desde la entrada sin presentar la solicitud.
• Datos del ciudadano de la Unión y del familiar incoherentes entre formulario y documentación.

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